＜嘉手納基地＞爆音訴訟で米、賠償金支払わず

　【東京】１９９８年５月の第１次嘉手納基地爆音訴訟控訴審判決で国が命じられた賠償金の分担で、日米間の折り合いがつかず宙に浮いたままであることが１３日、分かった。日米地位協定では、公務中の米軍による民間人への損害の賠償は、日本政府がいったん全額を支払った後、米国に分担を請求することになっているが、米側が請求に異を唱え、現在まで日本側に払っていない。外務省は「日米間で見解が一致していない」と認めた。地位協定をめぐる日米間の見解の違いがまた１つ浮き彫りになった。

　同訴訟は控訴審で確定した。賠償金は計１３億７３２３万円余。

　各地の騒音訴訟原告団関係者は「政府の請求は当然だ」と指摘、米側に支払いを認めさせることが騒音被害軽減につながるとして、対米折衝に強い姿勢で臨むよう求めている。

　日米地位協定１８条５項ｅは「米軍による作為・不作為・事故」で「日本政府以外の第三者」に与えた損害の賠償金分担を規定する。（１）米国のみに責任がある場合は米側７５％、日本側２５％（２）日米双方に責任がある場合は折半―と定める。

　外務省の山田重夫地位協定室長は「日米間で交渉しているが、詳細は控える」と述べ、日本側が（１）、（２）のいずれに基づき請求したのか、米側がどう返答したかは明らかにしていない。

　米軍横田基地、厚木基地でも国に賠償を命じる判決が下ったが、外務省によると、これらの訴訟の分担金も米側との交渉は決着していない。

　韓国では３月、米軍梅香里射爆場騒音訴訟で韓国政府に賠償を命じる判決が最高裁で確定した。韓国政府は米側に７５％の分担を求めた。だが米側は、韓国政府の基地提供義務を定める韓米地位協定５条２項「韓国政府は、米国が第三者の請求権から害を受けないようにする」との規定を基に分担を拒否した。

　日米地位協定には「害を受けないようにする」との規定はないが、米側は、日本側の施設提供義務を基に「米軍の通常業務で生じた賠償金は日本側が支払うべきだ」との姿勢とみられる。

　第１次嘉手納基地爆音訴訟などで確定した損害賠償金をめぐり、日米地位協定に基づく日米の分担協議が停滞していることが分かった１３日、原告団関係者は政府の請求は当然とした上で、「日本政府は強く主張せよ」と促した。騒音被害解決に向けては「地位協定の抜本的な見直しが必要」と訴える声も。一方で、「対米追従の政府が請求したこと自体は評価できる」という驚き交じりの声や、不透明な日米交渉の内容を明らかにすべきだと促す意見が交錯した。

　第１次に続く新嘉手納基地爆音訴訟（原告団約５５００人）の原告団長を務める仲村清勇さん＝沖縄市＝は「国の対米姿勢が問題。及び腰の姿勢が基地周辺の環境破壊につながっている。地位協定上も定められているのだから、米側に負担を実行させることが大事だ。政府は、強く主張すべきだ」と強気の対米折衝を求めた。

　その上で、仲村さんは「地位協定によって、米軍機に国内法が及ばないことが被害を解決できない１番の問題。地位協定の抜本的見直しが必要だ」と訴えた。

　「国は法的根拠もないのに、米軍に思いやり予算を投じている。損害賠償金は、地位協定で応分負担の根拠がある。米側にきちんと負担させるべきだ。請求は当然だ」と話すのは新嘉手納訴訟の松井忠義弁護団副団長。松井副団長は「対米交渉が暗礁に乗り上げているなら、前進させるためにも、交渉内容を公にすることが必要だ」と語った。

　神奈川県の厚木基地の騒音被害を告発する第３次厚木基地騒音訴訟で、５０００人のマンモス原告団を引っ張る真屋求（もとむ）さん＝神奈川県大和市＝は「あのアメリカべったりの政府がねぇ」と一言。「米側に請求していること自体、初耳で驚きだ。当然とはいえ、評価していい動きだ」と話した。

　その上で、真屋さんは「千億円単位の思いやり予算に比べれば、米側負担は微々たるものだが、賠償金を分担させれば、騒音源である米軍の運用を規制し、自覚を促せる。飛行規制など、音源対策も迫ってほしい」と注文した。

　嘉手納基地周辺の６市町村の住民９００人余が１９８２年２月、国を相手に米軍機の飛行差し止めや損害賠償を求めて提訴。９４年２月の１審、９８年５月の控訴審の両判決は騒音被害が受忍限度を超えると認定し、控訴審判決が確定した。２０００年３月には、原告約５５００人が新訴訟を起こしている。

なぜ　ビラ配布で　拘置７５日

　東京都立川市内で、防衛庁官舎に反戦ビラを配っただけで逮捕され、拘置が続いていた市民団体のメンバー三人が十一日夕、七十五日ぶりに保釈された。国際人権擁護団体「アムネスティ」が日本初の「良心の囚人」と認定、憲法学者も相次いで抗議声明に名を連ねた。比較は失礼かもしれないが、拘束期間はイラク邦人人質の十倍以上だ。「なぜ」の声も上がる中、事件から透けて見える時代の“息苦しさ”とは−。

　マンションのチャイムが続けざまに鳴り、ドアが激しくたたかれた。枕元の時計は午前六時半を指している。「開けろ、コラ」「開けないと壊すぞ」。ドアののぞき穴から見ると、五十代の男性ら数人がいた。

　防衛庁官舎の新聞受けにビラを入れ、二月二十七日に住居侵入容疑で逮捕された市民団体「立川自衛隊監視テント村」メンバー三人のうちの一人、障害者介助者の高田幸美さん（３１）は逮捕当日の様子をこう話す。

■ドアチェーンを切断し家宅捜索

　「立川署の者だ。家宅捜索だ」。高田さんは同じ団体の一員である家主に連絡するとことわり、ドアチェーンをかけた上で、扉を開けた。電話する背後でチェーンが切られる音がした。

　捜査員は五、六人。別にマンションの入り口を制服警官が取り囲んだ。家主にもなかなか連絡がつかない。傍らの捜査員が「家主は来られない。あそこもガサ（家宅捜索）だからな」と話す。この日、同じ容疑で計六カ所が一斉捜索された。

　約三時間続いた家宅捜索の最後に、捜査員がこう告げた。「実はもう一つ見せるものがある」。高田さんへの逮捕令状だった。家宅捜索も逮捕も予想していなかった。もちろん、双方とも初めての経験だった。

　高田さんたちが、同市内の自衛隊官舎に月一回のビラ入れを始めたのは、昨年十月。トラブルらしきことと言えば、一月に住民の男性から「配ったビラを回収しろ」「こういうのは困る」と言われたことだけだ。だが、その後、追起訴を経て、拘置は立川署、八王子拘置支所合わせて七十五日間に及んだ。東京高裁が地裁八王子支部の保釈許可を支持したため、外に出られたが、保釈金は三人合わせて四百五十万円に上る。

　調べは一日六時間から八時間。「運動なんかやめろ」「この寄生虫」「自転車で立川を走れないようにしてやる」「おまえは鉄砲玉。ほかの連中は責任を押しつけるつもりだ」。高田さんが覚えている取調官の言葉だ。実家にも「娘さんはヤクザの使い走りをしている」と電話があったという。

　途中、接見した弁護士が警視庁に取調官の暴言などを抗議し、監察官が訪れたこともあった。「その後、調べは少しはおとなしくなった」。同時に逮捕された介助者の大西章寛さん（３０）は振り返る。「逮捕に対する憤りはあったけど、拘置がいつまで続くのかを考えると正直、不安でした」

　逮捕された中では最年長の地方公務員大洞俊之さん（４７）は逮捕の理由をこう考える。「調べの中で検事は『この問題は双方（市民運動、政府）にとり大きい。チラシを入れている団体が増えているかどうか、調べてみろ』と話した。長期拘置やそれに伴う生活破壊で全国の運動体や個人を委縮させるのが狙いだろう」

　確かに、今回の逮捕は、自衛隊のイラク派遣などに反対する市民運動に有形無形の影響を与えたようだ。

　神奈川県横須賀市で、基地や核のない街を、と運動している市民グループ「非核市民宣言運動・ヨコスカ」も、イラク派遣で自衛官や家族へのアンケート、官舎へのビラ配りなどを行っている。メンバーの新倉裕史さんは、今回の逮捕について、明らかな運動つぶしとした上で、「活動は慎重にしなければ、と考えていた」と話す。

　「私たちの場合は、ビラを受け取る自衛官の立場になる、ということから、戸別ではなく中央ポストに入れるなど、配慮、工夫をしている。しかし、今回の問題が起きて、委縮した部分があるのは事実。ビラをダイレクトメールにするなどした。いずれにしろ、こうしたことで自衛官への働きかけそのものが衰退してしまうことが、一番の問題」

　一方で、三人の初公判で弁護側が主張したように、ビラは「市民が自分の思想や経験を他者に伝える数少ない手段」でもある。

　派遣命令が出された一月末、連合加盟の労組員らが「派遣中止」を訴えるビラを、北海道・旭川駐屯地周辺の自衛隊官舎をはじめ旭川市内全域に配った。今回の事件同様、官舎へは戸別配布も行った。

　連合北海道上川地域協議会の小黒修司会長が説明する。

■旭川での配布に「批判なかった」

　「約十万枚のビラを配ったが、官舎を避ける必要はないと判断した。実際に隊員や家族を含め、『こんなものを入れるな』という批判の声はなかった。むしろ、ビラや街頭行動を見て、自衛隊の方々からの意見や問い合わせが多い。『本当に行かなければいけないのか』『非常に不安だ』という寄せられた声を見る限り、政治的な背景は抜きにして、少しでも情報を知りたい、派遣の理由を知りたいという切実な思いが伝わってくる」

　立川のニュースは旭川市でもすぐに広まった。小黒会長は「ビラは郵便受けに入れるという常識の範囲内で、それを捕まえるというやり方が怖い。必要がなければ、皆さんは見ずに捨てる。逆に隊員や家族の不安、疑問を官舎の中だけに閉じ込めるという発想がおかしい。私たちはイラク派遣反対にとどまらず、年金問題も含め、これからもどんどんビラを配り、いろいろな意見があることを知ってもらおうと思う」と話す。

■「戦時体制下の言論の封殺だ」

　日常的にピザやすしの宅配業者などのチラシは配られる。しかし、ビラの内容次第で逮捕、長期拘置される時代の訪れなのか。

　「天皇の玉音放送」などの著書がある東京大学大学院の小森陽一教授は「今回の行き過ぎた事件は、単なる時代の空気ではなく、はっきりと自衛隊のイラク派遣と連動している」とした上で、こう危惧（きぐ）する。

　「イラク人質事件で明らかになった一連のバッシング社会も、バッシングする側が自分たちがよからぬことをやっている意識を持っているからこそ攻撃が過剰になった。狙われるのは社会的に弱い相手や、脅しでひるむとみられた市民だ。テレビ、大手新聞社が対抗的な言論で報道できないため、イラク派遣の正当性を問う声は小さくさせられている。むしろ、草の根の反対、抗議は報道しないというメディア側の意識も垣間見える。戦時体制の中の言論の封殺が始まり、沈黙が沈黙を呼ぶ社会にはまりこんでいくのではないか」

＜メモ＞反戦ビラ逮捕事件

　起訴状などによると、３人は１月１７日、立川市の防衛庁官舎の新聞受けに「自衛隊のイラク派兵反対」というビラを配布。うち２人は２月２２日にも同官舎にビラを配布した。東京地裁八王子支部で開かれた６日の初公判では、ビラ配りの正当性をめぐり、検察、弁護側が対立。被告側は「ビラ配布は正当な表現行為」と主張した。「アムネスティ・インターナショナル」（本部・ロンドン）が思想信条を理由に拘禁された「良心の囚人」に認定した。

辺野古の海上基地反対のために闘っている沖縄の住民にささげる連帯の辞

　生命と平和を守るために闘っている皆様に連帯のあいさつを申し上げます。

私どもは韓国で駐韓米軍の犯罪と被害に対して人権を守ろうと一生懸命活動している市民団体です。

生命と平和を守るために沖縄の住民の繰り広げている闘いは、韓国の反米軍基地運動に大きな影響を与えています。特に人間のみならず自然を初めとする普遍的な生命と環境を守り、平和を続けていく沖縄の精神は、韓国の人々に大きな教訓を与えています。

今、米軍は沖縄のみならず、韓国でも基地を拡張しようとしています。ですら、農民達が立ち上がり、基地拡張に反対する闘争を展開しています。

辺野古の前の海に建てられようとしている海上基地に反対する闘いは、必ず勝利するはずです。生命と平和を守ることは、軍事力、物理力はなくても、真理であり、真実であるがゆえに勝利するのです。米国がイラク戦争で没落しているように、暴力と軍隊を全面に立てて、生命と平和を破壊する行為は必ず敗北するのです。

海を越え、地域も違い、言葉も違いますが、米軍基地から生命と平和を守る闘いをともに行っている勧告の民衆達が、沖縄のみなさんを支持している事実を記憶していてくださるよう望みます。同時に、私どもも皆さんが韓国の反米軍基地の闘いを支持していただけると信じて、力をいただいています。

たとえいまのこの場ではつらく疲れ果てても、後代に平和を残し、そして共に生きることが美しいのだという真理を確認するために、ゆるぎなく立ち向かって行きましょう。

２００４年５月７日

駐韓米軍犯罪根絶運動本部

常任代表　ムン・テゴル

今日も午前６時から座り込みを行いました。
座り込みは連日１００名を超え、テントを建てている漁港入り口は常に人でいっ
ぱいになっています。党派を超え、違いを超え集まった人たちは座り込む自分達
に誇りを持っているように堂々としています。浦添から、糸満からニュースの一
方を聞いて辺野古へ飛び込んできた人達や、伊是名島で開発に反対して運動をし
ている人達も座り込みに参加しています。日々、沖縄中から人が集まってきます。
しかし、一日でも早くこの状況が終わることを願っています。
ずさんなジュゴンを殺すための方法書を提示した防衛施設局は国内外から多くの
批判を浴びているのです。韓国の駐韓米軍犯罪根絶運動本部の辺野古への連帯メ
ッセージの中にはこんな一文があります。
「生命と平和を守ることは、軍事力、物理力はなくても、真理であり、真実であ
るがゆえに勝利するのです。米国がイラク戦争で没落しているように、暴力と軍
隊を全面に立てて、生命と平和を破壊する行為は必ず敗北するのです。」と。

韓国の梅香里(メヒャンに)は何十年にも渡る闘いの中で今、裁判にも勝利して死
者まで出した米軍による実弾爆撃演習を廃棄するに至っています。韓国政府が総
力をあげてメヒャンニの人々の思いを潰そうとしたにもかかわらずです。
今の辺野古の状況はまさに人々の「真実、真理」を問う闘いです。
私は問い続けたい、人の真実とはなんなのか。大和は沖縄とどうかかわるのかを
。アジアの人々とどうかかわるのかを。
８年間辺野古のおばぁ達を座らせ続けてきた私達の罪を引き受けなければ「真実
、真理」は見えては来ないのです。

防衛施設局は辺野古住民を殺しに来ているのです。それを止めなければ殺し合い
は終わらない。私は大和と沖縄、アジア、世界が本当の意味で分かち合い、助け
合い、闘うのが今だと感じています。良心に触れる人達には今の辺野古に来て欲
しい。来られずとも国会の前に立って訴えて欲しいと思っています。

世界中からメッセージがたくさん寄せられ始めています。
米軍の演習場が島の３分の１を占めていて、その演習を停止させたビエケスから
。さきほど書いたメヒャンニから。韓国の駐韓米軍犯罪根絶運動本部から。ハワ
イの沖縄人の大学生から。そして日本中の沖縄へ思いをはせる人々から。

そんな中で午後３時３０分またも防衛施設局は漁港に来ました。
いつもの和泉課長が形だけの「退去」の申し入れに出てきます。こちらの代表者
が対応。話はえんえんと１時間つづいたのですが、その中で。
山内徳信さん「和泉課長はここに基地を作ることをどうおもっているのか。ここ
にいる人達を殺そうとしているのですよ。」
和泉課長「私はポリシーを持って・・・・」
夏芽さん「和泉課長は今、ポリシーとおっしゃった。そのポリシーを私達に教え
　　　　　ていただきたい。」
和泉課長「・・・・・」
夏芽さん「国益ですか。」
和泉課長「そうです。」
夏芽さん「国益のためにここの海人を住民を殺すというのか!あなた方はこの沖縄
　　　　　から逃げられるかもしれない。しかし、ここにいる人達はここで生ま
　　　　　れて育った。ここから逃げられないんだ。そのことが分かりますか??
　　　　　私達は逃げられないんだ!!」
山内さん「あなたは今、国益だと言った。国益というのは戦前にも使われていた
　　　　　言葉ですよ。戦争に行って国益のために死んで来いと使われた言葉で
　　　　　すよ。今の発言はそういうことを言っていると認識しているのか。」
和泉課長「・・・・・・」
その後も続きましたが、夏芽さんが「和泉課長、防衛施設局の皆さん。本当の意
味でこの沖縄を防衛しましょうよ。」と言って握手した。防衛施設局員は苦笑い
を浮かべていた。４時３０分になっていました。

参加者に報告して、おばぁ達にもビデオを見せる。山内さんの「団結小屋に行っ
てあなた方は８年間座らせ続けたことを詫びなさい。土下座しても足りない!!」
との発言におばぁ達の拍手喝采でした。
今日は感じとして「最後通告」だったのかも知れません。明日からも最大の緊張
を持って迎えたい。集まれる方は辺野古へ!!

　イラク南部サマワで人道復興支援活動を行っている陸上自衛隊の第一次派遣部隊と交代する形で、第二次部隊約四百六十人のうち、第一波の約百四十人が八日夕、新千歳空港から政府専用機で中継地のクウェートに向け出発する。イラクでは反米武装勢力による攻撃が激化。サマワの陸自宿営地を狙った着弾も相次ぐなど治安が悪化し、第二次部隊はより危険度が高まる中での活動となる。

　第二次部隊は、第一一師団（司令部・札幌）の隊員を中心に構成。半数以上の約二百五十人が同師団司令部がある真駒内駐屯地から選ばれ、このほか、同師団の函館、滝川、倶知安の各駐屯地、第七師団（同・千歳）、第五旅団（同・帯広）からも派遣される。

　同部隊の出発は三波に分かれ、五月中に、第二師団（同・旭川）が中心の第一次部隊と完全に入れ替わる。

　八日午前には隊旗授与式が札幌市南区の真駒内駐屯地で行われ、この後、第一波の隊員は家族とともに食事し、家族や同僚隊員の見送りを受けて新千歳空港に向かう。

　サマワの宿営地設営に活動の大半を費やした第一次部隊に対し、第二次部隊は、到着後すぐに浄水・給水や公共施設の修復、医療支援などの人道復興支援活動に取り組む。同部隊は宿営地外での活動機会が増えるため、安全面で一層、緊張感を強いられそうだ。