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２００２年７月�C

名護産ヘリ基地はいらない・ジュゴンマンゴーです。ぜひ買って下さい。 売上は「ジュゴンの家」の運営資金になります 　１ｋｇで　１，５００円！！（送料別）
注文受付中！！　TEL・FAX (０９８０）５４−２９４８　「ジュゴンの家」まで！　 　　　　　　Ｅメール　machi@amail.plala.or.jp まで	２ｋｇでこの大きさのマンゴーが６個です
送料 　２kgまで　 　５kgまで　 　１０kgまで　 沖縄 ９５０ １，１６０ １，４７０ 九州 １，３７０ １，８９０ ２，５２０ 中国・四国 関西・中部 関東 １，４７０ ２，０００ ２，６２０ 北陸・信越 １，５８０ ２，１００ ２，７３０ 東北 １，７９０ ２，３１０ ２，９４０ 北海道 ２，１００ ２，６３０ ３，２５０

７月１４日（日）　「街」日誌

掃除する洋平君	サギリちゃん母、朝顔市で買った、風船かずらの差入れ
	有事法制、医療観察法案反対｢街｣前アピール
大西さん親子の「ゆーじ君」。 社民党の「８・１５集会」に、「ヨッシーとジュゴンの家」出演依頼に来ました。

フッくんが「街」を代表して決意表明	最高裁へデモ
最高裁判所へデモ	最高裁正門でシュプレヒコール
「障害者」に門を閉ざす最高裁	「障害者」の介助者をなぜ入れないのか
全国連は「障害者」に対する差別を許さない。 「障害者」の人権を認めない最高裁につめよる。	抗議の座り込み

７月１３日（土）　「街」日誌

７・１２　８時半　「処遇困難者専門病棟」新設阻止共闘会議　結集　国会へ

皆勤賞のタダっち、休んだことがありません	医療観察法案を廃案にするぞーっ　(^o^)丿	今朝も元気なフッ君
名護産　ヘリ基地はいらない・マンゴーです。「街」で売ってますので、買って下さい。売上は「ジュゴンの家」の運営資金になります 　 「ジュゴンの家」からマンゴーが到着。 単価計算をする則子さん　　　早速、飯田さんがお買い上げ
毎日貫徹、有事法制、医療観察法案反対｢街｣前アピール
サクちゃん、　　　　　ガンちゃん、　　　　　　　　　　　フッ君、　　　　　　　　　タガミさん、　　　　　　　　仁君、　　　　　　タカちゃん
オーヤジさん　　　　　　空を見ろ！　　　　　自衛隊のヘリでした　　　　　　　有事法制反対１００万人署名、ご協力、有難うございます
医療観察法案を追い込んでるぞ、 感謝パーティー 　 初めて挑戦・グリーン・カレー、トミタ特製 ローストビーフ、マリさん差入れの枝豆、 トミタ差入れのワイン
	サギリ母からビールの差入れ。 サギリがとったマンゴーだと思うと、 親戚に配っちゃいます、マンゴーの 注文…そして、嬉し涙　(T_T)	写真うつりの良いガンちゃんと、 CDを買う天カメさん。

７・１２　衆議院　法務・厚生労働合同委員会の傍聴記／フッ君

政府は再三、この法案の目的は、「不幸にして重大な犯罪を犯した「精神障害者」への適切な医療と社会復帰が目的である」と強調。そのために新たな処遇制度が必要だと主張してきた。 西川（自民党）：参考人の多くは、いずれも適切な刑法手続きを経ていないとの意見。 古田（刑事局長）：刑罰ではない。処遇は犯罪の範囲に限定。速やかに医療をし、刑訴法より柔軟な手続きをとる。違憲ではない。 西川（自民党）：統一基準が必要。鑑定医の扱う数にバラツキがある。入院→地域が一番の課題だ。鑑定医の数と配置。 法務局長：保健監察官→ＰＳＷなど犯罪者処遇の機関。医者の確保に努力。 西川（自民党）：数の想定。患者の通院・服薬チェック。 法務局長：監察官がもっぱら担当。ポイントは精神障害者の数。３００数十名〜４００人程度。監察官が直接やる。一人の医者が５−１０人を見る。 西川（自民党）：再犯のおそれを、医者にのみ負わせるのは負担が重い 坂口大臣：重大・他害の精神障害者に一般と同じではダメ。心身療法、ＯＴ、観察を入念にやって恐れを判断する。 西川（自民党）：繰り返す精神障害者が、偏見と誤解を招く。社会の安全を守る観点が必要。 森山大臣：最終目標は社会復帰。社会の人々が安全に暮らせる。 金田（民主党）：医療に名を借りた隔離と監視だ。伝染病予防法、らい予防法、エイズ予防法はみんな廃止された。坂口大臣はハンセン病　　をやったのにナゼ？ 坂口大臣：精神障害者自信も加害者になると不幸。六ヶ月ごとに、入院継続の要否を確認する。 金田（民主党）：7/9の参考人の池原（全家連）は、前歴のある精神障害者の再版率は6.6％（年間２７人）と言った。精神障害者の犯罪者は年間４００人（０１年版犯罪白書）。再犯特定できない。４００人-２７人＝約３７０人は必要がないのに入院させられてしまう。 古田刑事局長：精神障害者の犯罪者が年間２０３７人と把握している。内、全か・前歴ありは５６８人、重大犯罪は２４０人で１１．７％ 金田（民主党）：実態調査をしろ。 古田：２０３７人の処分、入院１６５１人（措置入院１３５４人）、措置以外？入院２７９人、入院せず２９０人、通院４５人。 日野（民主党）：森山大臣に質問 森山：措置に従来該当する人に新しい手順を。 日野：ドイツで何を見聞してきたの？ 坂口大臣：02-1/15〜数日間、病院などで聞いたあと、行政官・法律家は「再犯のおそれは可能」という意見。日本でも研究を積み重ねて予測する必要がある（＊今は研究前・研究中ってことだ）。 高原厚労省：日本でも司法精神医学研修で可能になる。 日野（民主党）：精神障害者の治療をやるといいつつ裁判官が出てくるのは治安目的だ。審判員になる医者は、どこから何人？ 高原：鑑定医の名簿から選ぶ。全体で３００人は必要。充分確保できる。 坂口：医者と裁判官の合議体で意見が異なれば軽い方をとる。ドイツでは最終判断は裁判官がやる。 日野：行政の手でやれ。医療的ケアで治安は守れる。 西村（自由党）：参与員とは何か？ 高原：相当の実務経験のある人、ＰＳＷ、ナース等。その他の精神障害者の医療・福祉で事件ごとに地裁が任命する。 西村：精神医療一般の充実は？ 坂口：精神医療全体と一般医療は車の両輪。入院中心→地域医療へ。秋までに総合計画を出す。�@病床の機能分化、�A在宅福祉、�B救　急サービス、�C各職種の確保と質の向上、�D理解の促進。５−１０年で７万人の社会的入院患者の退院スケジュールを作る。 西村：地域社会での処遇は？ 横田局長：精神保健観察所…全国６ケ所、医療機関、保健所、福祉事務所などと充分連携して、通院状況・服薬観察・援助。国と地域の　　連携。 内村：保護司は？ 横田：保護司５万人（保護観察所）いるが、新制度には官よさせない。 西村：審判を公開せよ。密室では誤る。権力が暴走する。 木島（共産党）：通院治療（精神保健福祉法にはない）。政府案にはある。その主体は保健所と精神保健福祉センターにしろ。 森山：保護観察所と精神保健福祉センター連携。 坂口：保護観察所がコーディネーター。保健所や福祉事務所も入ってくる。 高原：精神保健福祉センターより国の保護観察所でやる。監察官１０００人ちょっと、実働６００人で無理。 木島：監察官の資格は？ 横田局長：ＰＳＷ.ナース.保健婦など。 木島：すべて厚労省所轄の資格なのに、法務省下の保護観察所におくのか？ 横田：全く新規。制度が安定的なら、観察官一人あたり５〜１０人の精神障害者を見る。 木島：１００数十〜２００人、配置が必要。９９−０２年、毎年行革で１３−１４人が削減されている。予算を取れ。 あべ（社民党）：松沢病院と成増厚生病院に昨日行った。松沢は人員と敷地が一番恵まれていて、後者は民間で点数が高い方。それなの　にアメニティ、古さ、広さ、隔絶された感覚は何か？　一般科の６割の水準。松沢病院の院長は、政府案に賛成し、人手のかかる精神障　害者を追い出して、他の精神障害者に人を回したいと。なぜ法務委員会に精神障害者を呼ばないる？　医者も精神障害者を差別している。精神障害者を呼ばずに審議してもダメ。 委員長：参考にしたい。 あべ：森山大臣は精神障害者にあったことある？ 森山：この法案ではない。 あべ：刑務所と医療刑務所では？ 森山：ない。 あべ：テーマは、触法精神障害者。刑務所に１０００人、医療刑務所に５００数十人いる。実態を責任において尋ねよ。 あべ：鑑定医の地域差に問題がある。千葉のようにプール制にしては？ 法務副大臣：絶対数が少ない。個別具体的事情が影響して地域差が生じている。 起訴前簡易鑑定、各地検で格差　不起訴率２８〜９０％超　(朝日コム　7/12　05:53) 　刑事責任能力が疑われる容疑者の処分を決める際に行われる「起訴前簡易鑑定」の運用に、各検察庁で大きなばらつきのあることがわかった。法務省がまとめたもので、こうした調査は初めて。年間１００人を超す容疑者の鑑定を、１人の精神科医に依頼していた地検もあった。精神障害と診断された人が不起訴となる率にも、地域によってかなりの違いが出た。 　心神喪失・耗弱者の処遇については、その決定主体や入通院制度の整備とあわせて、起訴前鑑定のあり方が焦点になっている。調査結果はこの問題をめぐる今後の論議にも影響を与えそうだ。 　調査は、００年の１年間に３０人以上に簡易鑑定をした１６の地検を対象に行われた。 　目を引くのが不起訴率の違いだ。新潟は２８％、大阪は３４％だったのに対し、京都と札幌ではいずれも９０％を超えた。 　起訴・不起訴の処分をめぐっては、かねて「判断がまちまち」「裁判で責任能力が認められずに無罪になるのを恐れて、安易に不起訴に流れている」との批判があった。法務・検察当局は「事件に応じて慎重に判断しており、問題はない」としてきたが、明確な指針がないまま、国民にとってわかりにくい運用がされていることが今回の調査で裏付けられた形だ。 　また、東京と近畿圏を中心に特定の医師に鑑定をゆだねる傾向が強いことも浮かび上がった。 神戸では１０６人を１医師が、 大阪では２５７人を２医師が担当した。緊急の場合もあるため、少数のなじみの医師に頼みがちになるという。 　鑑定の経験がある中島直医師は「簡易鑑定はその適否をチェックされる機会がないのが問題だ」と話す。別の医師は「地検側から『こうは判断できないか』と再考を求められたこともある」と、特定の医師に集中する危うさを指摘する。 　法務省刑事局は不起訴率のばらつきについて「サンプルが少なく、単純に比較はできない」としながらも、「鑑定医の流儀に影響されている部分もあるようだ。いい医師に頼むにはどこにいったらいいのか分からない面もある」と話している。 あべ：刑務所、医療刑務所の人は何も治療されていない。治療が本当の予防なのか。北九州医療刑務所の人は何の治療も受けていない。岡崎医療刑務所は１６９人に医者３人、これでは手厚い医療は不可能。施設１０ケ所で地域に帰れるのか？　生活基盤奪われる。 坂口：精神障害者を支える基盤があればＯＫ。再犯させてはならぬ。それで精神障害者への差別・偏見を助長する悪循環を断つために、 この法案を。

ヨッシー記

あべともこ議員（社民党）が森山法務大臣に質問した。 　　あべ「この法案を作るにあたって当事者の方にお会いになりましたか？」 　　森山「いいえ」 　　あべ「医療刑務所の「精神障害者」の方々にお会いになりましたか？」 　　森山「いいえ」 　この二つの質問の答弁だけを見てもわかるように、森山大臣は、「精神障害」について全く知らないし、興味も持っていない ようである。答弁は終始、役人の書いた原稿を読むだけだ。 　坂口厚生労働大臣は、「今年の１月１５日から数日間、ドイツに行き、医者・行政官・法律家から話しを聞いた。医学は統計学からなっている。再犯のおそれは予測できる」と言った。しかし「多くの日本の医者は予測が不可能と言っているが？」の問いに、坂口大臣は「研究はこれから」と言う。こんなんで法律を作ろうというのか。 　僕は、「国会議員矯正観察法案」を提出したい。「国会議員であることによって、不幸にも犯罪をおかすにいたった人達に対して、再び犯罪を犯さないように、適切な人間教育を行ない、まっとうな社会人として生きられるようになっていただく」　この法律が出来れば、国民の政治不信を払拭できると思う。

7/11　国会議員松沢病院訪問・・・？　２題

★本日、予定どおり法務委員会や厚労委員会のメンバーが松沢病院を訪問したらしいですが・・・。 　私も、本日午後、このところ忙しくてさぼっていた松沢病院ｄ−４４の訪問してきました。 　患者さんの話では、議員らしい人が３班に別れて波状的にきたそうです。話すことも近寄ることもできなかった、医者だけと話してかえっていたとのことでした。 　見学者は患者さんと話す時間を持てばよかったのに残念でした。男ばかりの閉鎖された空間にどのような印象を持ち帰られたのか・・・・。どのような治療をうけているのか、患者さんの口から聞いてもらいたかったですね。でも、まず見に来たことを評価すべきでしょうね。　　　　　　　　小林

★見えないものを見ることができたかどうか、ですね。ハンセンの療養所は、広くて、綺麗で、静かで、いたれりつくせり、というのが、善良で、情け深い見学者の共通した印象でした。歴史の中で生きる人間、そこにある被害の現在性を見ないと、建物はただの建物になってしまいます。多くの見学者は、ハンセン訴訟を意外に感じた、特に、行政官である見学者は。同じ問題があるでしょう。松沢でかつて行われてきたこと、そこで受けた被害、同じ立場で強いられた苦痛、社会的にも法的にも謝罪され償われることのない生きた傷。その積み重ねとしての今を見て欲しいですね。 　　　　　　八尋

	前進友の会（京都）「友の会通信」　ＶＯＬ．２３　　が更新されました　＼(^ｏ＾）／